ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ МЭРА МОГУТ ЧАСТИЧНО ВЕРНУТЬ ДОВЕРИЕ К ГОРОДСКОЙ ВЛАСТИ

Недавно проведенный на сайте «ПолитРус-Юг» опрос «Какая форма местного самоуправления должна быть в Волгограде» показал, что четверть принявших в нем участие хотела бы возвращения прямых выбором мэра города-героя на Волге.

При этом стоит учитывать, что костяк аудитории сайта составляют представители местной политической и бизнес-элиты и столь жаждущие полноты власти городские депутаты. Следовательно, при проведении аналогичного опроса среди представителей всех слоев волгоградского общества, мы получим более внушительные показатели.

Немало респондентов ответят и в духе того, что важна не форма власти, а содержание. То есть, как не назови градоначальника — мэр, глава, сити-менеджер или даже обер-бургомистр, если это будет слабый управленец или вороватый чиновник (что нередко «два в одном»), то результат будет одинаково плачевный. Что, собственно, и демонстрирует волгоградская действительность последние несколько лет.

И все же выборы градоначальника прямым всенародным голосованием для большинства неискушенных избирателей выглядят предпочтительнее. Продолжающий активно отстаивать эту позицию попавший в определенную опалу у нового губернатора известный политик Роман ГРЕБЕННИКОВ в этом абсолютно прав. И вовсе даже не потому, что его можно заподозрить в реваншизме и желании вернуть себе кресло мэра Волгограда, из которого его «попросили» в феврале 2011 года по причинам, большей частью надуманным.

Кстати, именно печальный опыт ГРЕБЕННИКОВА, да и не только его одного(если рассматривать всю Россию), наглядно продемонстрировал — предусмотренные законодательством рычаги воздействия на нерадивых мэров применимы на практике.

Из целого ряда плюсов возвращения к системе прямой выборности главы Волгограда, а эту систему продолжают применять в целом ряде крупных российских городов, отмечу лишь несколько наиболее важных.

Во-первых, у избирателей появляется чувство большей причастности к формированию органов власти. Выбирают не только муниципальных депутатов, но и мэра.

При этом вполне резонно Волгоградскую городскую Думу формировать с учетом опыта Общественной Думы Волгограда. То есть выбирать депутатов районных Дум, а уже они делегируют в городскую Думу своих представителей в пропорциях к численности жителей района.

В городскую Думу депутаты должны быть делегированы не на весь срок созыва и «забронзоветь» там, а по ротационной системе — допустим, на 1 или 2 года, а затем уступить место другим своим коллегам.

Во-вторых, глава города не должен становиться заложником интересов различных кланов (подчас и криминальных), как это имеет место быть сейчас в Волгограде при избираемом депутатами из своих рядов главе города и заключении контракта с главой администрации (сити-менеджером). Избежать этого как раз и позволяет система прямых выборов мэра.

Ну, и в третьих, если людям доверено избирать президента и возвращено право выбирать (пусть и после странного муниципального фильтра) губернаторов на прямых выборах, а не кулуарно из числа депутатов Федерального или региональных собраний, то почему считается, что люди не смогут избрать себе мэра?!

Однако прямые всенародные выборы мэра Волгограда, на мой взгляд, не стоит возвращать в прежнем варианте — необходимы принципиальные изменения.

Например, что кандидата в мэры может выдвинуть только политическая партия и только та, что имеет хотя бы одного депутата в городской Думе. Все логично: если в партии не нашлось достойных и сильных кандидатов для уровня представительного органа, где она его возьмет для выборов мэра?

Следует прописать и своеобразный «ценз оседлости» в партии — например, кандидат должен иметь стаж членства в партии его выдвигающей не менее 1 года до дня подачи заявления в избирательную комиссию. Это позволит избежать практики вступления в ту или иную партию только для участив в выборах мэра.

При таком раскладе партия будет нести солидарную ответственность за деятельность своего выдвиженца, победившего на выборах мэра. Если же он примет решение выйти из рядов партии, то автоматически обязан будет сложить полномочия мэра.

Источник: Брифинг Клуба экспертов Волгограда.