В КАЛМЫКИИ ОТКРЫЛИ «ОГОНЬ ПО ШТАБАМ»

В Калмыкии началась административная реформа. Судя по кадровым и организационным решениям, объявленным главой степной республики Кирсаном ИЛЮМЖИНОВЫМ 29 мая, реформа состоит из трех элементов — реорганизации кадрового и отраслевого состава республиканского правительства, слияния административных аппаратов главы республики и кабинета министров, а также создания новой системы контроля над дохода калмыцкой бюрократии. Подписав утром 29 мая указ № 78 о досрочном прекращении полномочий правительства Калмыкии, Кирсан ИЛЮМЖИНОВ одновременно указом № 79 поручил отставленному калмыцкому премьеру Владимиру СЕНГЛЕЕВУ продолжать исполнять обязанности главы кабмина и поручил ему сформировать до 10 июня новый состав республиканского правительства.

Как сообщил источник в ближайшем окружении Кирсана ИЛЮМЖИНОВА, СЕНГЛЕЕВ возглавит новый кабинет министров и сохранит в нем практически всю свою команду, курирующую экономический и финансовый блок. Таким образом, несмотря на формальную отставку правительства СЕНГЛЕЕВА, сформированного в декабре 2007 года, фактически, оно будет продолжать работать и дальше под руководством того же самого председателя.

Одновременно с «полу-отставкой» кабинета СЕНГЛЕЕВА, ИЛЮМЖИНОВ подписал распоряжение № 75-рг, которым ликвидировал нынешнее разделение двух административных аппаратов — правительства и главы республики (бывшая администрация президента). По оценкам наблюдателей, это решение главы Калмыкии, на самом деле, является более «судьбоносным» для региональной элиты, чем «отставка» кабинета СЕНГЛЕЕВА. Ведь в результате слияния двух аппаратов, был отстранен от должности руководителя администрации главы Калмыкии Игорь ШАЛХАКОВ, бывший на протяжении около 10 лет одним из самых влиятельных политиков республики. По имеющейся информации, ШАЛХАКОВ теперь займет должность всего лишь советника ИЛЮМЖИНОВА. Преемником Игоря ШАЛХАКОВА на посту руководителя объединенной администрации стал вице-премьер Андрей ЦИРКУНОВ, по слухам, один из самых близких сегодня к Кирсану ИЛЮМЖИНОВУ республиканских политиков.

«В результате нынешних организационных и кадровых перемен в административном классе Калмыкии, в республике, очевидно, формируются два центра управления — экономический, который возглавит Владимир СЕНГЛЕЕВ, и политический, которым будет теперь руководить Андрей ЦИРКУНОВ», — прокомментировал политические перемены в Элисте Андрей ШУТОВ, известный политолог, декан-организатор факультета политологи МГУ доктор исторических наук. — При этом, представители «старой гвардии» (Игорь ШАЛХАКОВ, руководитель аппарата правительства Калмыкии Валерий БОВАЕВ), до 2008 года доминировавшие на республиканском политическом пространстве, мягко устраняются от дел. Таким образом, Кирсан ИЛЮМЖИНОВ осуществляет «перезагрузку» региональной системы управления, не только предельно жестко разводя сферы влияния и ответственности, но и, фактически, осуществляя ротацию политической элиты».

Третьим элементом административной реформы в Калмыкии стало требование Кирсана ИЛЮМЖИНОВА, обращенное «ко всем лицам, получающим зарплату из бюджета, включая министров, гаишников и пожарных», предоставить к 15 июня для открытой публикации декларации о доходах (включая декларации о доходах членов семей). «Ситуация складывается вопиющая. Президент и премьер России опубликовали свои декларации. А региональные чиновники делают вид, что ничего не произошло. При этом на соседней улице со мной живет гаишник, который до своего поступления на работу в милицию только в футбол с пацанами гонял, а как «палку» в руки взял, так через год двухэтажный дом построил. И не известно на какие деньги», — заявил Кирсан ИЛЮМЖИНОВ членам республиканской комиссии по борьбе с коррупцией 29 мая. После этого калмыцкий глава предупредил руководителей территориальных подразделений федеральных ведомств (назначенных на должности президентом РФ или федеральными министрами) о том, что, в случае отказа обнародовать декларации о доходах, соответствующее уведомление будет передано ИЛЮМЖИНОВЫМ федеральным начальникам этих территориальных чиновников.

«Кирсан ИЛЮМЖИНОВ открывает «огонь по штабам», меняет кадры и ищет новые механизмы влияния на административно-политический класс», — заявил политолог Дмитрий САВЕЛЬЕВ. По мнению САВЕЛЬЕВА, это может быть связано с несколькими причинами.

Во-первых, повышенное внимание Кирсана ИЛЮМЖИНОВА к состоянию дел в калмыцкой элите связано с начинающимися юбилейными мероприятиями по случаю 400-летия вхождения калмыков в состав Российского государства. «Эти торжества санкционированы Кремлем и, разумеется, республиканские власти должны оправдать высокое доверие федерального Центра», — полагает Дмитрий САВЕЛЬЕВ.

Во-вторых, считает политолог, «очевидно, что жесткие заявления ИЛЮМЖИНОВА в адрес влиятельных калмыцких чиновников (в том числе, и из силового блока) не могли прозвучать без санкции администрации Президента РФ. Другими словами, глава республики получил в Москве «добро» на закручивание гаек».

Наконец, в третьих, по версии Дмитрия САВЕЛЬЕВА, Кирсан ИЛЮМЖИНОВ, отработавший большую часть назначенного еще президентом Владимиром ПУТИНЫМ срока на посту главы республики, «возможно, уже начал готовится к переназначению». «Учитывая особую роль, которую играет ИЛЮМЖИНОВ в закулисных внешнеполитических интригах Кремля, скорее всего, эту задачу он решит для себя без особого труда», - предположил Дмитрий САВЕЛЬЕВ.

Руководитель Южно-русского центра актуального анализа и прогнозирования Виталий АРЬКОВ, также отметивший роль калмыцкого главы в международных проектах российского руководства, особо обратил внимание на «монгольское направление».

«После поражения на президентских выборах в Монголии Намбарына ЭНХБАЯРА, значение калмыцкого фактора для российской внешней политики еще больше усилится», - заметил Виталий АРЬКОВ. — Ведь новый глава монгольского государства Цахиагийн ЭЛБЕГДОРЖ является «ойратом», выходцем из Западной Монголии, откуда происходят и калмыки. Известно, что ЭЛБЕГДОРЖА в Элисте считают «калмыком» и очень многие искренне радовались его успеху на выборах».

По мнению Виталия АРЬКОВА, «очевидно, что этнические связи между Калмыкией и Монголией теперь будут еще более внимательно изучаться в Кремле, что также будет использовано Кирсаном ИЛЮМЖИНОВЫМ для укрепления своего политического положения в республике».