ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА — СТРАТЕГИЯ РОССИИ ПО ВЫХОДУ ИЗ ПОСТКОВИДНОГО КРИЗИСА

Акцент на внутренней политике в нынешнем ежегодном Послании Президента России Владимира ПУТИНА — борьба с ковидом и преодоление его последствий, инфраструктурное развитие экономики, повышение качества госуправления, социальная поддержка населения, развитие регионов и другие аспекты внутреннего развития страны — был избран, судя по всему, принципиально.

Некоторые комментаторы назвали нынешнее Послание мирным, я бы назвал его наиболее логичным и органичным, поскольку такой подход в наибольшей степени соответствует логике документа, да и духу нашей страны, для которой исторически освоение, укрепление и развитие внутреннего потенциала всегда имеет первостепенное значение в сравнении с внешнеполитическими делами. Имеется в виду в сравнении с другими ведущими мировыми державами.

Логика такого подхода очевидна, поскольку на внешнеполитическом направлении принципиально ничего нового не происходит — тупик, переходящий в откровенное хамство, по характеристике Президента России, вызванный принципиальным (историческим, а некоторые даже называют его цивилизационным) конфликтом интересов со странами Запада.

Отмечу важный момент, который, на мой взгляд, все последние годы шел по нарастающей, но в нынешнем году был виден особенно рельефно. Подготовка к Посланию шла более публично, с намеренным, а отчасти попутным, привлечением более широкого круга экспертного сообщества и общественности.

Бросилось в глаза, в частности, то обстоятельство, что многие вопросы и идеи, которые были озвучены Президентом России, уже достаточно длительное время обсуждались на политических и экспертных площадках, в том числе в СМИ и социальных сетях.

И это, конечно, не только уровень новых социальных выплат, качественная поддержка здравоохранения и образования, но и вопросы инфраструктурного развития регионов, эпидемиологическая и биологическая защита страны, необходимость модернизации подходов к госуправлению и работе с молодежью, развитие науки, поддержка гражданского общества через стимулирование гражданских инициатив и др.

Вся линейка проблем антиковидного периода, практически весь спектр вопросов стратегического развития страны, логика которого, с учетом долговременного тренда на противостояние с Западом, ведет к необходимости укрепления политической независимости, через экономическую и технологическую самодостаточность.

Это, на мой взгляд, говорит о нескольких вещах:

• О хорошем уровне понимания властью безусловной необходимости в обратной связи с обществом как залога устойчивости государственной системы. Об этом, кстати, упомянул сам Президент в своем пожелании региональным властям.
• О нарастающем уровне важности экспертного сообщества в повышении качества принимаемых решений в области государственного управления.
• И, как следствие или продолжение двух предыдущих факторов — устойчивый с нарастающим трендом уровень внимания к Посланию Президента как к актуальному общественному (само собой и государственному) событию в жизни страны и его граждан. Не случайно, что, согласно опросу ВЦИОМ, даже со скидкой на известную погрешность, почти 90% жителей страны (если быть точным 87%) собирались посмотреть трансляцию Послания.

Конечно, катализатором данного обстоятельства стало общая тревожность в обществе в ковидный период. В такие кризисные моменты всегда нарастают ожидания качества решения властей. Но как бы то ни было, нынешнее политтехнологическое сопровождение наиболее адекватно такому политическому событию как Послание Президента России. Особенно в сравнении с девяностыми, нулевыми и, возможно, десятыми годами.

Особым аспектом нынешнего президентского Послания стали поручения Президента России по повышению уровня экономической самостоятельности регионов.

Не секрет, что данный вопрос — уровень самостоятельности регионов — является одной из главных проблем федерализма вообще, и российского в частности, в котором два, если не взаимоисключающих, то очень часто находящихся в дискуссии, вектора — безальтернативность укрепления централизованного управления федерацией и   необходимость региональной инициативы как фактора экономического роста территорий.

Интересно отметить, что президентские поручения в нынешнем Послании делают два этих фактора дополняющими друг друга — с одной стороны, практически кардинальное решение долговых проблем регионов, с другой стороны — мощный стимул развития регионов через инфраструктурное кредитование.

В контексте Калмыкии, конечно, данное поручение Президента России о снятии бремени долговой финансовой нагрузки с регионов за счет помощи с выплатами долгов по коммерческим кредитам и реструктуризацией бюджетных кредитов выглядит как нельзя более актуально.

Формально, с учетом федеральной и региональной практики госуправления, данная ситуация с серьезным (некоторые называют его катастрофическим) государственным долгом Калмыкии выглядит самой большой проблемой нынешней региональной управленческой команды. Поэтому, решение Президента России может стать спасательным кругом для Степной республики. Пусть даже и с оговоркой, согласно которой уровень инфраструктурного кредитования будет прямо пропорционален уровню регионального долга перед коммерческими банками. Все теперь в руках региональных властей.

Буянча ГАЛЗАНОВ, руководитель Калмыцкого регионального отделения Российского общества политологов (КалмРОП).

Источник: Аналитический центр Российского общества политологов (РОП).