Даже в условиях стабильной социально-политической ситуации на федеральном уровне сохраняются риски для глав регионов, которые могут повлиять в том числе на масштабы и характер губернаторских ротаций осенью 2025 года. Актуальных вызовов в сфере региональной политики — пять:
Бюджетный. По данным Счетной палаты России, на 1 января 2025 года госдолг субъектов Федерации составил 3 147,8 млрд рублей, причем у 28 регионов по итогам прошлого года этот показатель вырос. В зоне наибольшего риска — часть ресурсодобывающих регионов (среди примеров — Хакасия), субъекты, в которых реализуются крупные инфраструктурные проекты (Архангельская область), наиболее экономические проблемные территории СФО и ДФО (Бурятия).
Призыв министра финансов Антона СИЛУАНОВА «больше говорить об эффективности» расходуемых на местах средств «в области дорожной, инфраструктурной, коммунальной» инфраструктуры ставит вопрос усиления контроля за этими сферами в тех регионах, где фиксировалось существенное выпадение доходов от налога на прибыль. Это может привести либо к более широкому распространению практики направления в правительства подобных регионов федеральных кадров, либо к росту вероятности губернаторских ротаций в самых проблемных из них в период с сентября 2025 по июнь 2026 года.
Социальный. Означает не только проблемы с обеспечением социальных обязательств наиболее экономически уязвимыми регионами (прежде всего частью республик), но и необходимость реагировать на высокий уровень закредитованности населения.
По данным на декабрь 2024 года общий объем кредитов, взятых россиянами, составил около 38 трлн рублей. По данным Центробанка, в 2024 году наиболее выраженный рост закредитованности населения наблюдался, например, в Астраханской области, Крыму и Туве.
Самым проблемным в этом отношении регионам может потребоваться реализация дополнительных социальных программ для наиболее уязвимых категорий граждан — от повышения зарплат бюджетникам до расширения практики применения соцконтрактов. Это может стать побудительным мотивом как для более плотной работы правительства с такими регионами, так и для активного внимания к ним проверяющих органов.
Протестный. По оценкам аналитических центров и медиа, в 2024 году в России фиксировалось от 3,5 до 4 тысяч локальных проявлений протестной активности — от уличных акций до видеообращений к властям.
В первые месяцы 2025 года такие акции были связаны с экологией (Свердловская область, Удмуртия), застройкой (Пермский край), муниципальной реформой (Красноярский край), аварийным жильем (Забайкалье), энерготарифами (Иркутская область).
Ожидается усиление подобной активности по мере приближения думской кампании, что актуализирует роль первичных отделений и муниципальных депутатов «Единой России» по работе с такими точками напряженности — в соответствии с политикой, заявленной секретарем Генсовета партии Владимиром ЯКУШЕВЫМ.
«Чрезвычайный». По данным Рослесхоза, площадь и количество пожаров на землях лесного фонда с начала года (около 2 тысяч случаев, охватывающих 1,2 млн га) в 1,2 раза превысили прошлогодние показатели по количеству и в 2,5 раза по площади распространения.
Наибольшая нагрузка приходится на Забайкалье, но высокие риски сохраняются и для регионов ДФО, СФО, УрФО. Этот приводит к усилению координирующей роли полпредств, а также заместителей губернаторов, отвечающих за взаимодействие с силовым блоком.
Коррупционный. По данным Следственного комитета России, только за первые 9 месяцев 2024 года было возбуждено более 9 тысяч дел о коррупции. Среди сфер, затронутых такими расследованиями в 2025 году, — заключение госконтрактов (Новосибирская область), дорожное строительство (Бурятия, Ивановская область), образование (Пензенская область), строительство фортификаций (Курская область). Ожидаемое усиление активности силовых структур может мотивировать глав предвыборных регионов 2026 года и часть губернаторов-«старожилов» инициировать превентивные жесткие кадровые решения в региональных администрациях уже во второй половине 2025 года.
Дмитрий ОРЛОВ, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).
Категории: 
Метки:
Loading ...