Право регионов отменять выборы по партийным спискам в определенном смысле станет концом реформы, которая стартовала в 2003 году, обязывая субъекты федерации применять пропорциональную избирательную систему. В нынешних условиях это решение можно расценивать двояко, считает вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук Ростислав ТУРОВСКИЙ:
— С одной стороны, выборы в округах в условиях неустойчивости партийного рейтинга «Единой России» уже давно стали страховочной сеткой, позволяющей формировать большинство в региональных парламентах.
Как правило, «Единой России» удается выигрывать во всех или почти во всех округах, что компенсирует нехватку мест по партийным спискам.
Поэтому общий вектор процесса связан с закреплением доминирования «Единой России» в регионах. Недавние думские выборы вновь подтвердили выгодность для нее выборов в округах при не столь однозначных результатах по партийным спискам.
С другой стороны, выборы в округах не дают гарантий ни одной партии. Победы оппозиционеров в одномандатных округах стали в последнее время более частыми. Более того, пример Москвы, которая уже перешла на полностью мажоритарную систему, показал, что таких побед может быть и очень много.
Поэтому для партии власти выборы в округах — это свой вызов, требующий тщательного отбора кандидатов и качественного проведения избирательных кампаний.
Кроме того, одномандатники всегда слабее связаны с интересами партии, чем депутаты, избранные по спискам, что будет усиливать проблему партийной дисциплины.
В конечном итоге может облегчить принятие решений о более радикальных переменах в партийной системе в целом: на основе одномандатников проще создавать не только депутатские группы, но и новые партии.
Пока же не следует ожидать, что регионы массово начнут отказываться от выборов по партийным спискам. Скорее всего, начнется серия экспериментов в разных регионах, после чего будут приниматься новые решения о том, в какой мере оставлять прежнюю избирательную систему, а в какой ее отменять.
Источник: «Региональные комментарии».