КИРИЕНКО ВСЕХ ПОСЧИТАЛ

Федеральные власти планируют качественно изменить подход к работе с регионами. В Администрации Президента России намечена серьезная внутренняя реформа, цель которой — разграничить политическую и аппаратную составляющую при взаимодействии с субъектами Федерации.

Модернизация требует и новых подходов к оценке деятельности губернаторов, ведомство Сергея КИРИЕНКО планирует самостоятельно замерять эффективность того или иного чиновника. Причем в новый рейтинг могут попасть не только губернаторы, но и мэры крупных городов.

Главными критериями при оценке губернаторов должны стать социально-экономические показатели, уровень доверия граждан к своему главе, а также личное отношение Кремля к тому или иному руководителю. Стоит отметить, что это будет один из первых продуктов подобного рода, который Администрация Президента России планирует готовить самостоятельно.

«КРЕМЛЕВСКИЙ РЕЙТИНГ» ГУБЕРНАТОРОВ ЮФО
В Администрации Президента и Правительстве России ценят инициативных и эффективных глав регионов, оказывают им поддержку

Возможно, что в основу данного исследования лягут материалы, предоставленные сторонними организациями. Например, из «Рейтинга выживаемости губернаторов» фонда «Петербургская политика», «Кремлевского рейтинга губернаторов» Центра развития региональной политики (ЦРРП) и «Рейтинга эффективности губернаторов», который о недавнего времени готовил близкий к власти ФоРГО.

Основная задача Сергея КИРИЕНКО на посту замглавы Администрации Президента России по внутренней политике — проведение президентской избирательной кампании, а, значит, и региональные лидеры должны быть встроены в нее в полной мере.

Работы много, да и начинать нужно сразу после новогодних праздников. Перед губернаторами будет стоять задача проведения президентских выборов в режиме всенародного плебисцита, а значит, потребуется высокая явка, мобилизация всех групп населения, хороший финансовый ресурс.

На кого из действующих глав регионов Сергей КИРИЕНКО может опереться, а кто станет для него помехой — вот главная суть нового рейтинга.

В этой связи Кремль может немного пересмотреть собственные установки, которые были заложены с прицелом на более длительную игру. В частности, речь идет о смене губернаторов в возрасте 60+.

Да, в сложной для страны экономической ситуации нужны новые, более гибкие подходы, а забронзовевшие старцы редко готовы что-то менять в своей жизни. Однако многие из них, что называются «крепко держат» свой электорат и насколько целесообразно избавляться от них накануне выборов? Поэтому шанс на продление полномочий могут получить те, кто ранее явно входил в группу риска.

Например, губернатор Белгородской области Евгений САВЧЕНКО (66 лет) может даже получить право избраться на новый срок, покинув его через какое-то время после выборов. Схожая ситуация у главы Липецкой области Олега КОРОЛЕВА (64 года) и Калужской области Анатолия АРТАМОНОВА (64 года), они могут сохранить свои посты вплоть до окончания полномочий, если хорошо проведут президентскую кампанию.

Интересно, что в новой логике Старой площади серьезно упрочняют свои позиции системные, но избранные от оппозиционных партий губернаторы. Так, в новом «Рейтинге губернаторов СФО» первое место занимает глава Иркутской области Сергей ЛЕВЧЕНКО, избранный от КПРФ. Благодаря ему, регион получил возможность «выпустить пар», нарастить политическую активность, перевести внутриэлитные конфликты в политическую плоскость.

Именно эти тенденции будут востребованы в ходе президентской кампании, которая должна стать по-настоящему живой, с реальным проблемным полем, и тут Иркутск может стать определённым образцом для подражания.

Гораздо хуже обстоят дела у таких губернаторов, как Валерий ШАНЦЕВ (Нижегородская область), Сергей МИТИН (Новгородская область) и Олег КОВАЛЕВ (Рязанская область). Возраст многих из них приближается к 70 годам, их авторитет в регионе начинает падать.

Тот же ШАНЦЕВ находится в жесточайшем конфликте с городскими элитами, вынужден проводить реформу МСУ, ломая через колено муниципальных депутатов, не смог организовать избрание собственного протеже на пост главы города.

В свою очередь, МИТИН испытывает проблемы с консолидацией новгородских элит, не всегда может мобилизовать административный ресурс.

У рязанского губернатора КОВАЛЕВА в следующем году истекает срок полномочий и, по слухам, на его место имеется более молодой и перспективный кандидат, который должен будет улучшить экономическую и политическую ситуацию в области. В любом случае, с выборами нового главы местные жители связывают и надежды на улучшение жизни, что как нельзя лучше вписывается в логику президентской избирательной кампании.

Самыми проблемными регионами для Администрации Президента России станут те, где губернаторы имеют серьезные конфликты с федеральными или местными ФПГ, чья политика привела к дестабилизации политической жизни, что напрямую может отразиться на президентской кампании.

Республики Бурятия, Дагестан и Карелия, Пермский и Приморский края, Самарская и Свердловская области — одни из самых проблемных регионов.

Срок полномочий главы Бурятии Вячеслава НАГОВИЦИНА (60 лет) истекает в будущем году. Он занимает этот пост уже два срока подряд, но республика продолжает быть крайне нестабильным регионом. В регионе масса конфликтов:  межрелигиозные (староверы и буддисты), межнациональные, политические (между региональным правительством и муниципалитетами — Улан-Удэ, Тункинский районом и т.д.), межведомственные («силовики» и чиновники) и многие другие.

На Кавказе в отставку могут уйти два старейших политика. Глава Адыгеи Аслан ТХАКУШИНОВ, срок полномочий которого заканчивается уже в январе, а в будущем году ему исполнится 70 лет.

«БРОНЕЖИЛЕТ» И «ТЕФЛОНОВОСТЬ» БОЧАРОВА ОСТАЛИСЬ В ПРОШЛОМ
Как верно отмечает один мой мудрый товарищ, банановая кожура валяется на пути почти каждого политика

Глава Дагестана Рамзан АБДУЛАТИПОВ — один из старейших губернаторов (исполнится 71 год), не может быть гарантом для Кремля, что выборы президента пройдут в нужном русле. В регионе наблюдается рост конфликтных ситуаций и протестных настроений, связанных с прошедшими выборами в Государственную Думу ФС РФ и последовавшим за ними элитным расколом. Так, все дагестанские одномандатные округа оказались крайне резонансными, в выборах приняли участие различные ФПГ: РЖД, «Кастор Групп», «Сумма» и т.д.

Карелию вообще сложно назвать стабильным с политической точки зрения регионом. Срок полномочий Александра ХУДИЛАЙНЕНА заканчивается в 2017 году, а, значит, ему предстоит вести собственную избирательную кампанию, которую он будет вынужден построить на противостоянии с местными элитами, «закручиванием гаек» и прочими, не совсем уместными в рамках президентской кампании технологиями.

В Пермском крае должна решиться судьба Виктора БАСАРГИНА — новый срок или отставка. Учитывая, что по числу внутренних конфликтов Пермь держится в тройке лидеров, уступая разве что Свердловской области, вопрос о возможной ротации руководящих кадров напрашивается сам собой.

Противостояние между депутатом ГосДумы Дмитрием СКРИВАНОВЫМ и губернатором постепенно поляризует местную элиту между т.н. «группой товарищей» (неформальным антигубернторским объединением политических сил региона) и правительством. Крупные ФПГ («ЛУКОЙЛ», «Газпром», «Уралкалий») также не однозначно на стороне БАСАРГИНА.

Более сложная ситуация наблюдается лишь в Свердловской области, где главного «серого кардинала» и постоянный источник беспокойств федерального центра — нынешнего главу администрации губернатора, а в прошлом вице-мэра Екатеринбурга Владимира ТУНГУСОВА удалось временно нейтрализовать перед выборами в ГосДуму.

Его временный тандем с действующим губернатором Евгением КУЙВАШЕВЫМ грозит распасться в любом случае, так как после своего возможного переизбрания на новый срок в 2017 году, КУЙВАШЕВ вряд ли захочет оставить в своей команде такого опасного соперника, насильно навязанного ему в свое время Вячеславом ВОЛОДИНЫМ.

Сам ТУНГУСОВ это понимает, поэтому уже сейчас ищет нового союзника, которым может стать и мэр Нижнего Тагила Сергей НОСОВ, и мэр Екатеринбурга Евгений РОЙЗМАН и даже депутат ГосДумы от «Справедливой России» Александр БУРКОВ.

В очередной уральской баталии всех против всех выстроить президентскую кампанию будет сложно, именно поэтому вопрос о замене КУЙВАШЕВА на нейтрального игрока сегодня весьма актуален.

Вопрос об отставке губернатора Приморского края Владимира МИКЛУШЕВСКОГО в связи с потерей контроля над региональными политическими процессами (связаны с возросшей активностью и борьбой за власть опального экс-мэра Владивостока Игоря ПУШКАРЕВА), обсуждается в Кремле с сентября этого года.

Его место должен занять протеже полпреда в ДВФО Юрия ТРУТНЕВА, которым может стать Исмаил АХМЕТОВ, о котором известно лишь то, что его назначение также поддерживает группа компаний «Сумма».

Самарский губернатор Николай МЕРКУШИН также может покинуть свой пост в ближайшее время, что связано с возможными проблемами со здоровьем, конфликтом с ФПГ «Ростехнологии», местными элитами.

Илья ГРАЩЕНКОВ и Максим МЕЙЕР, WeekJournal.

Фото: Дмитрий АЗАРОВ/Коммерсантъ.