Фонд «Институт экономических и социальных исследований», экспертно-аналитическая сеть PolitRUS.com и Клуб экспертов Волгограда подготовили второй «Рейтинг влиятельности публичных персон Волгоградской области». В процессе его подготовки специалистами фона был проведен экспертный опрос среди представителей региональной элиты, направленный на изучение политических процессов в обществе. Как и ранее, эксперты оценивали уровень влиятельности видных общественно-политических деятелей по 10-ти бальной шкале.

Рис. 1. Топ 50-ти самых влиятельных персон Волгоградской области

Помимо персон, включенных в ТOP-50, достаточно высокий уровень влиятельности наблюдается у руководителя телекомпании «ЭРОС» Дмитрия КРЫЛОВА, депутата Волжской городской Думы Татьяны БУХТИНОЙ, ее коллег из Волгоградской областной Думы Владимира ОВЧИНЦЕВА и Александра ПОТАПОВА, и.о. главы администрации Волгограда Владимира СОБАКАРЯ, владельца торговой сети «Радеж» Юрия СУДАРЕВА и ряда других персон. Предполагается, что в обозримом будущем они смогут войти в число наиболее влиятельных общественно-политических деятелей региона.

Сравнительный анализ показателей позволяет говорить о том, что с момента первого замера вырос средний балл уровня влиятельности таких видных общественно-политических деятелей как председатель Правительства Волгоградской области Олег КЕРСАНОВ, его первого заместителя Роланда ХЕРИАНОВА, председателя комитета Волгоградской областной Думы по социальной политике Ирины ГУСЕВОЙ, сенатора Владимира ПЛОТНИКОВА, а также депутатов Волгоградской городской Думы Андрея БИЛЕНКО и Алексея ВОЛОЦКОВА.

Напротив, заметно утратили свои позиции в рейтинге самых влиятельных персон митрополит Волгоградский и Камышинский Герман, первый вице-премьер Правительства Волгоградской области Роман ГРЕБЕННИКОВ, депутаты Государственной Думы ФС РФ от Волгоградской области Олег МИХЕЕВ («Справедливая Россия») и Алевтина АПАРИНА (КПРФ), Министр промышленности и торговли Волгоградской области Роман БЕКОВ.

Также незначительное снижение показателей наблюдается у Министра финансов Волгоградской области Марата АБДУЛХАЛЫКОВА, сенатора Николая МАКСЮТЫ, ректора ВолГУ Олега ИНШАКОВА, первого вице-премьера Правительства Волгоградской области Алексея БУРГУЧЕВА и владельца ГК «Ритм» Юрия ЧЕХОВА.

Важно отметить, что в рейтинге 50-ти наиболее влиятельных публичных личностей региона появились «новички» в лице заместителя председателя Правительства Волгоградской области Евгения ХАРИЧКИНА, депутата Волгоградской областной Думы Михаила ТАРАНЦОВА, мэра Камышина Александра ЧУНАКОВА и депутата Волгоградской городской Думы Александра МОРДВИНЦЕВА.

Таблица 1. Сравнительная таблица степени влиятельности общественно-политических деятелей Волгоградской области

средний балл влиятельности увеличился

средний балл влиятельности снизился

№	ФИО	Должность	Средний балл
			2-й опрос	1-й опрос
	БОЖЕНОВ Сергей Анатольевич	Губернатор Волгоградской области	8,16	8,14
2	КЕРСАНОВ Олег Владимирович	Вице-губернатор — председатель Правительства Волгоградской области	6,64	5,91
3	ХЕРИАНОВ Роланд Тамазович	Первый заместитель председателя Правительства Волгоградской области	6,59	5,92
4	Герман (ТИМОФЕЕВ Геннадий Евгеньевич)	Митрополит Волгоградский и Камышинский	5,86	6,29
5	ГРЕБЕННИКОВ Роман Георгиевич	Первый заместитель председателя Правительства Волгоградской области	5,73	5,90
6	ГУСЕВА Ирина Михайловна	Председатель комитетa Волгоградской областной Думы по социальной политике	5,71	4,29
7	МИХЕЕВ Олег Леонидович	Депутат Государственной Думы ФС РФ от Волгоградской области, член фракции «Справедливая Россия»	5,65	6,12
8	АПАРИНА Алевтина Викторовна	Депутат Государственной Думы ФС РФ от Волгоградской области, член фракции КПРФ	5,60	5,97
9	МАКСЮТА Николай Кириллович	Представитель от Волгоградской области в Совете Федерации ФС РФ	5,52	5,64
10	АБДУЛХАЛЫКОВ Марат Абдрахманович	Министр финансов Волгоградской области	5,49	5,74
11	БУРГУЧЕВ Алексей Васильевич	Первый заместитель председателя Правительства Волгоградской области	5,36	5,95
12	ИНШАКОВ Олег Васильевич	Ректор ФГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет», председатель Общественной палаты Волгоградской области	5,33	5,62
13	ВОРОБЬЕВ Андрей Владимирович	Генеральный директор торговой сети «МАН»	4,71	4,77
14	СИЗОВ Юрий Иванович	Заместитель председателя Правительства Волгоградской области	4,67	4,67
15	БОЛОТИН Олег Георгиевич	Депутат Волгоградской областной Думы, первый заместитель руководителя фракции«Справедливая Россия»	4,67	4,64
16	ЛИХАЧЕВ Виталий Викторович	Первый заместитель председателя Волгоградской областной Думы, руководитель фракции«Единая Россия»	4,62	4,64
17	ЕФИМОВ Владимир Вячеславович	Председатель Волгоградской областной Думы, член партии «Единая Россия»	4,55	4,57
18	ШАБАНОВА Мунира Растямовна	Член президиума ВРО ВПП «Единая Россия», советник губернатора по экономическим вопросам	4,53	4,50
19	ПАРШИН Николай Алексеевич	Депутат Волгоградской областной Думы, руководитель фракции КПРФ	4,45	4,43
20	ПЛОТНИКОВ Владимир Николаевич	Представитель от Волгоградской области в Совете Федерации ФС РФ	4,35	4,23
21	ЛАТЫШЕВСКАЯ Наталья Ивановна	Председатель комитета Волгоградской областной Думы по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике	4,33	4,29
22	ГАЛУШКИН Василий Иванович	Заместитель председателя Правительства Волгоградской области	4,32	4,29
23	СОЛОВЬЕВА Ирина Анатольевна	Первый заместитель председателя Волгоградской городской Думы, руководитель фракции «Единая Россия»	4,30	4,29
24	БЕКОВ Роман Сергеевич	Министр промышленности и торговли Волгоградской области	4,30	6,01
25	БАКУЛИН Анатолий Васильевич	Заместитель председателя Волгоградской областной Думы, член Президиума политсовета ВРО ВПП «Единая Россия»	4,30	4,23
26	ЧУВАЛЬСКИЙ Николай Николаевич	Первый заместитель главы администрации Волгограда	4,24	4,21
27	ПЕТРОВ Владимир Иванович	Ректор ГОУ ВПО «Волгоградский государственныймедицинский университет», председатель Общественного совета при губернаторе	4,23	4,23
28	САВЧЕНКО Олег Владимирович	Депутат Государственной Думы ФС РФ от Волгоградской области, член фракции «Единая Россия»	4,18	4,21
29	АФАНАСЬЕВАМарина Робертовна	Мэр города Волжский	4,05	4,07
30	КАБАНОВ Владимир Александрович	Депутат Волгоградской областной Думы, член фракции «Единая Россия»	4,00	4,07
31	ЛАГУТИНА Эльвира Васильевна	Министр экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области	3,96	3,80
32	БИЛЕНКО Андрей Федорович	Депутат Волгоградской городской Думы, членфракции «Единая Россия»	3,95	2,79
33	ВОЛОЦКОВ Алексей Анатольевич	Председатель комитета Волгоградской городской Думы по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму	3,92	3,50
34	ХАРИЧКИН Евгений Альбертович	Заместитель председателя Правительства Волгоградской области	3,90	3,21
35	ПОПОВ Владимир Георгиевич	Председатель комитета Волгоградской областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике	3,80	3,77
36	СТЕФАНЕНКОИгорь Владимирович	Генеральный директор ООО «Лукойл-Волгоградэнерго»	3,78	4,00
37	ЧЕХОВ Юрий Викторович	Владелец ГК «Ритм»	3,68	3,86
38	ЗЯЗИН Владимир Анатольевич	Генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка»	3,67	3,67
39	ТАРАНЦОВ Михаил Александрович	Депутат Волгоградской областной Думы, член фракции КПРФ	3,64	3,36
40	ТИТОВ Леонид Александрович	Председатель комитета Волгоградской областной Думы, по организациигосударственной власти и местному самоуправлению	3,63	3,62
41	ПОЛИЦИМАКОАнгар Николаевич	Министр топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области	3,60	3,54
42	НОВАКОВ Иван Александрович	Председатель Совета ректоров вузов Волгоградского области, ректор Волгоградского государственного технического университета	3,57	3,57
43	АЗИЗОВ Эльдор Энгленович	Генеральный директорГК «НИКОХИМ» (управляющей организации ОАО «Каустик»)	3,56	3,58
44	ЧУНАКОВ Александр Иванович	Мэр города Камышин	3,55	3,08
45	МАЛАШКИН Александр Николаевич	Президент компании «Волма»	3,54	3,50
46	ВОРОНИН Владимир Михайлович	Депутат Волгоградской областной Думы, член фракции«Единая Россия»	3,53	3,50
47	ЦЫБИЗОВАТатьяна Игоревна	Депутат Волгоградской областной Думы, член фракции «Единая Россия»	3,50	3,21
48	ЖИЛИНА Софья Борисовна	Управляющий Волгоградского филиала КБ «Возрождение»	3,48	3,42
49	ШАРИФОВ Руслан Вагитович	Генеральный директор ГК «Статус»	3,46	3,46
50	МОРДВИНЦЕВ Александр Иванович	Депутат Волгоградской городской Думы, лидер фракции «Единство»	3,45	3,00

Лидерство Губернатора Сергея БОЖЕНОВА во втором рейтинговом опросе влиятельных публичных персон Волгоградской области вряд ли нуждается в обосновании.

Во-первых, в июне губернатор предпринял ряд реальных шагов к тому, чтобы сделать работу региональной власти открытой и понятной населению. Это и «прямая линия», получившая самый широкий резонанс, и отчет губернатора перед Заксобранием региона, шедший практически в связке с «прямой линией» и, наконец, участие главы региона в публичных отчетах министерств и ведомств областного правительства.

Не случайно в июньском рейтинге информационной открытости глав субъектов Федерации РФ Сергей БОЖЕНОВ поднялся сразу на 17 пунктов — с 42 места в мае на 25.

Во-вторых, губернатор сумел достойно отразить информационную атаку, связанную с якобы обнаруженными у его супруги коммерческими фирмами в оффшорах. Очень оперативно губернатором были представлены документы, полностью опровергающие все обвинения. И более того: БОЖЕНОВ сам выступил с инициативой проверить всех областных чиновников на наличие зарубежного бизнеса.

В-третьих, работа главы региона принесла в июне ряд важных для области результатов. Состоялся запуск крупнейшего в России завода детского питания компании «Сады Придонья», начал работу австрийский завод по производству высококачественной асфальтобетонной смеси Strabag.

Подписанное Сергеем БОЖЕНОВЫМ соглашение между Волгоградской областью и «Банком Москвы» (группа ВТБ) положило начало реализации новых программ льготного кредитования в области малого и среднего бизнеса.

Достижение важных инвестиционных соглашений ожидается и по итогам прошедшего в Волгограде двухдневного Российско-Азербайджанского форума.

Кроме того, губернатор подписал очень своевременное постановление о предоставлении компенсаций сельским хозяйствам, пострадавшим от африканской чумы свиней — в этом году компенсация будет начисляться в том числе с учетом упущенной выгоды.

Наконец, в Волгограде полным ходом идет подготовка к Международному патриотическому байк-шоу, которое пройдет в августе и на котором ожидается визит президентов трех государств. Благодаря активной позиции Сергея БОЖЕНОВА, в рамках подготовки к этому мероприятию в Волгограде на Привокзальной площади будет наконец-то восстановлен известный на весь мир фонтан «Детский хоровод». Эта инициатива уже нашла самую активную поддержку среди ветеранов области.

Вместе с тем, по сравнению с первым опросом разрыв в рейтинге влияния между губернатором и его ближайшими подчиненными заметно сократился: если раньше дистанция БОЖЕНОВ — КЕРСАНОВ составляла 2,23, то сегодня она равна 1,52 баллам.

Фактически сравнялся с премьером областного правительства (6,64) один из его первых заместителей — Роланд ХЕРИАНОВ (5,59). В этом трудно не увидеть, с одной стороны, желание руководителей областного Правительства под влиянием справедливой критики в СМИ активизировать работу, показать себя. С другой — нарастания объема конкретных задач оперативного управления, находящихся в компетенции правительства (от африканской чумы свиней до реализации планов жилищного строительства и инвестиционных проектов инофирм). Летом этих задач, хоть обычно граждане не обращают на них внимания, меньше не становится.

Любопытно, что приближение по степени и устойчивости политического влияния к КЕРСАНОВУ двух его заместителей — ХЕРИАНОВА и ГРЕБЕННИКОВА — создает легко угадываемую ситуацию треугольника конкуренции. Тем более, что по медийной активности первый вице-премьер Роман ГРЕБЕННИКОВ является лидером среди чиновников и намного обошел своего патрона.

Изменился и состав лиц влияния, окружающих губернатора: Владыка Герман в целом подтвердил свое высокое статусное положение, отражая тем самым незыблемость позиций его ведомства в общественном мнении региона.

Депутат Государственной Думы ФС РФ Олег МИХЕЕВ, напротив, заметно «просел» (с 6,12 до 5,65). Возможно, отставание «справоросссов» от политических конкурентов в выдвижении партийных списков на предстоящих региональных и муниципальных выборах сыграло свою роль. Ничем иным наши местные социал-демократы пока не отличились: остается состязание в единственной классической партийной дисциплине — избирательной кампании.

В этом смысле показателен рывок вперед председателя комитета Волгоградской областной Думы по социальной политике Ирины ГУСЕВОЙ (с 4,29 до 5, 71). Активная работа с избирателями, СМИ и коллегами по партии дали свои результаты.

Тот факт, что тройка лидеров избирательного списка «Единой России» на выборах в Волгоградскую городскую Дмуму — ГРЕБЕННИКОВ, ХЕРИАНОВ, ГУСЕВА — прочно заняли позиции в верхней части рейтинга не является случайностью. Каждый из них продемонстрировал способность быть политическим марафонцем: они привлекали к себе внимание не случайными разовыми акциями, а упорным возделыванием своего электорально-политического поля.

Хотя возможности некоторых единороссов, например, Романа ГРЕБЕННИКОВА, использованы даже наполовину. На «прямой линии» губернатора его роль вряд ли может быть названа активной, профессиональная деятельность ГРЕБЕННИКОВА в правительстве тоже остается во многом загадкой. Вряд ли харизма претерпевшего за правду руководителя Волгограда сможет долго согревать сердца избирателей…

Неустойчивость позиций Романа ГРЕБЕННИКОВА выражает и тот факт, что, хотя по медийной активности он является бесспорным лидером среди чиновников, за исключением губернатора, но количество отрицательных упоминаний и оценок у него стремительно приближается к числу положительных.

Ветераны волгоградской политики — Алевтина АПАРИНА и Николай МАКСЮТА — остались в первой десятке влиятельных персон, хотя это присутствие, скорее всего, определяется инерцией времени.

Новой смены волгоградским ветеранам-коммунистам Волгограда так и не видно. Активность отдельных личностей — Николая ПАРШИНА и Михаила ТАРАНЦОВА, как показал опрос, погоды не делает. Анализ списка кандидатов от волгоградской КПРФ показывает лишь его единоличный лидер ПАРШИН (от тройки лидеров коммунисты отказались по принципиальным соображениям), который входит в число наиболее влиятельных политиков и общественных деятелей области.

Большинство списка КПРФ — люди, лишенные даже рейтинга узнаваемости. Доверие к ним в такой ситуации — производная величина от доверия к партийной структуре, а самой региональной организации КПРФ нечем похвалиться перед избирателями, кроме традиционной огульной критики и протестных акций. В свете этого весьма сомнительны перспективы КПРФ на электоральный успех в сентябре 2013 года.

Рядом с ветеранами «левого фронта» — идеологически нейтральные, но не менее влиятельные бойцы Марат АБДУЛХАЛЫКОВ ( 5,49) и Алексей БУРГУЧЕВ (5,36). Они представляют собой новое поколение региональных руководителей, не все представители которого, как показал второй рейтинг, подтвердили свой ранг влияния.

Замыкает когорту «лидеров-пятерочников», как и в прошлый раз, ректор ВолГУ Олег ИНШАКОВ (5,33). Его непродолжительный отпуск, как и наступление каникулярного сезона в вузах, удачно символизируют расслабленно-дремотное состояние региональной политизированной общественности. Она пока не играет активной роли во властно-избирательных играх, но чутко ловит малейшие колебания политической атмосферы, равно как и те сигналы, которые туда посылают с вершин власти. Не за горами сентябрьские выборы: надо хорошо сориентироваться и собраться с силами…

По сравнению с первым опросом свои позиции в рейтинге влияния усилили КЕРСАНОВ, ХЕРИАНОВ, ПЛОТНИКОВ, ГУСЕВА, ВОЛОЦКОВ…. Большая часть этих лиц так или иначе включена в публичную политическую коммуникацию, в живое общение с людьми, что, как правило, позитивно отражается в СМИ.

С другой стороны, понизился рейтинг людей традиционно достаточно влиятельных, но лишенных публичности, слабо включенных в инновационные процессы: ЧЕХОВ, БЕКОВ, АПАРИНА, МАКСЮТА…

Одной из особенностей результатов второго опроса стало выделение большой группы локальных лоббистов — чиновников, предпринимателей, депутатов — от Олега БОЛОТИНА и Андрея ВОРОБЬЕВА до Ирины СОЛОВЬЕВОЙ и Анатолия БАКУЛИНА.

Здесь же известные чиновники: Юрий СИЗОВ и Василий ГАЛУШКИН. Можно сказать, что эта часть рейтингового списка в наибольшей мере символизирует типичных для Волгограда региональных руководителей и общественных деятелей. Кто-то называет это «болотом», кто-то — «золотой серединой».

Свои разнообразные и нередко выдающиеся способности эти персоны проявляют лишь адресно, «пробивая» те или иные выгодные им решения. В редких случаях эти решения связаны с благом всех жителей области и ее коренными интересами.

Из этой среды мы часто слышим громкие сетования о печальной судьбе волгоградского патриотизма, никчемности нынешней волгоградской политики и т. п. Эти оценки исправно транслируют некоторые СМИ.

Но из местечкового корпоративного лоббизма никогда не возникнет современная и эффективная волгоградская политика. Из него получается лишь благо и процветание самих лоббистов и их заказчиков.

Неудивительно, что в этой же части списка пока оказываются и формальные волгоградские лидеры партии власти — Виталий ЛИХАЧЕВ и Владимир ЕФИМОВ. Для них важнейшая политическая проблема состоит в том, совпадет ли рост их рейтинга влияния с превращением «Единой России» из партии чиновников и скомпрометировавших себя депутатов в партию большинства волгоградцев. Разрыв между формальным руководством единороссов и неформальным лидерством в партийном списке ставит пока больше вопросов, чем дает ответов.

Завершая наш обзор, отметим, что в августе Волгоград ждет событие международного масштаба: наш город должен принимать президентов России, Украины и Белоруссии. Региональная политическая элита не может не включиться в международные контакты. Эти обстоятельства, а также новые региональные выборы расширят список влиятельных волгоградцев и создадут в нем новую расстановку сил, новые конфигурации.