РЕЙТИНГ ВЛИЯТЕЛЬНОСТИ ПУБЛИЧНЫХ ПЕРСОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Экспертно-аналитическая сеть PolitRUS совместно с фондом «Институт экономических и социальных исследований» и Клубом экспертов Волгограда начинает проект «Самые влиятельные и публичные персоны Волгоградской области» с целью изучения внутриэлитарных процессов в регионе. Предполагается, что данное исследование позволит инициировать обмен мнениями среди экспертного сообщества.

В состав списка были включены ведущие политики, общественные деятели и религиозные лидеры. Анкеты были разосланы всем участникам списка, кроме тех, кто связан обязательствами о неразглашении информации публичного характера, а также ведущим экспертам в области социологии и политологии. Техника опроса заключалась в том, чтобы оценить всех представленных общественно-политических деятелей по 10-ти бальной шкале, где 1 балл свидетельствовал о наименьшей степени влияния политика, а 10 баллов, соответственно, — наибольшей степени влияния.

На основании ответов был создан настоящий рейтинг. Стоит заметить, что он может не совпадать с результатами опросов общественного мнения, так как в данном случае замеряется уровень влиятельности указанных персон внутри элиты и экспертного сообщества. Окончательные выводы представлены в виде усредненных значений оценок.

Рис. 1. Топ 50-ти самых влиятельных персон Волгоградской областиТакже наиболее высокий рейтинг наблюдается у таких персон как: депутаты Волгоградской областной Думы Михаил ТАРАНЦОВ, Андрей ПОПКОВ, Сергей БУЛГАКОВ, Владимир ОСЬМАКОВ и Татьяна ЦЫБИЗОВА, депутат Волгоградской городской Думы Ирины КАРЕВА, вице-премьер региона Евгений ХАРИЧКИН, предприниматели Дмитрий КРЫЛОВ и Юрий СУДАРЕВ. Можно предположить, что в обозримом будущем они смогут войти в число наиболее влиятельных общественно-политических деятелей.

Таблица 1. Рейтинг влиятельных общественно-политических деятелей Волгоградской области

Результаты первого рейтинга в рамках проекта «Самые влиятельные политики Волгоградской области» можно назвать, с одной стороны, предсказуемыми, с другой — парадоксальными. Понятно, что лидирует губернатор региона Сергей БОЖЕНОВ (8.14), хотя с его именем за последнюю неделю не связано никаких значительных событий или громких информационных поводов.

Это лидерство — факт признания региональными экспертами и элитой превращения губернатора не просто в устойчивый центр принятия оперативных решений, но и в управленца, работающего на стратегическую перспективу.

Эффект перспективы создают не только постоянные высокие рейтинги информационной активности БОЖЕНОВА, и ряд перспективных решений, принятых с его участием (например, план развития региональной медицины, одобренный российским Минздравом), и реализация нескольких экономических проектов в Волгограде и области, а также курс на развитие административной реформы, кадровое обновление аппарата управления.

Важное политическое преимущество губернатора — умение чувствовать социальную повестку дня, настроения населения.

Комментируя 14 июня итоги учредительного съезда Общероссийского народного фронта (ОНФ) в Москве Сергей БОЖЕНОВ выделил среди приоритетных задач фронта содействие решению инфраструктурных (дороги) и социальных (газификация, детские сады ) проблем.

Предстоящая 18 июня «прямая линия» с населением области может стать для Сергея БОЖЕНОВА, — впрочем, и не только для него, — своеобразным «моментом истины»: вопросы граждан покажут, что же реально волнует волгоградцев, насколько эти интересы совпадают с традиционной тематикой дебатов в СМИ…

Любопытно, что состоявшееся совсем недавно смещение губернатором главы администрации Городищенского городского поселения Александра МАШАРОВА за неспособность решить проблемы задолженности перед поставщиками воды и электроэнергии может быть не просто очередным тревожным сигналом местным чиновникам, беспомощность которых крайне раздражает население, но и демонстрацией его решимости продолжить административную реформу в области и, наконец-то перенести ее в Волгоград.

И хотя БОЖЕНОВ достаточно давно освоился в губернаторском кресле и обозначил свои позиции, но кредит ожиданий по прежнему сохраняется, он все еще не исчерпан (особенно в части активного вмешательства к создание новой системы управления Волгоградом).

Скорее всего, осознание того факта, что губернатор сохраняет за собой пространство новых и достаточно неожиданных ходов, кардинальных решений, является одним из факторов его лидерства.

Вторую и третью позицию в рейтинге с большим отрывом от губернатора занимают Митрополит Герман (6,29) и депутат Государственной Думы ФС РФ Олег МИХЕЕВ (6,12). Их статус отражает не столько личное участие в текущих политических событиях, сколько символичность их присутствия в региональном политическом поле.

Владыка Герман представляет РПЦ, устойчиво занимающую по авторитету и влиянию на население второе место после вертикали исполнительной власти во главе с Президентом России и губернатором Волгоградской области. При этом владыка никогда не чурался светской жизни, активно лоббируя интересы церкви, откликаясь на созвучные ее интересам общественные настроения и инициативы.

Кстати, в своей проповеди 2 июня он использовал образ, весьма актуальный для обремененной проблемами, внутренними пороками и дефицитом политической воли российской власти, напоминая, что «Царство Небесное силой берется! И только употребляющий усилие получает его».

Владыка имел ввиду достойный образ жизни и действия, который бы в нашем случае позволяет бы самой власти быть «для нашего сознания, для нашего сердца, для нашей совести… судией и праведным мздовоздаятелем».

Что же касается Олега МИХЕЕВА, то символичность его заключается в регулярных «информационных шумах», возникающих вокруг его личности. Логика партийного кресла связывает эти шумы с социальным патронатом: совсем недавно, в канун профессионального праздника, МИХЕЕВ напомнил о себе требованием достойных зарплат медикам.

Несколько позднее (17 июня) он уверял, что выживание российского общества связано с предоставлением журналистам адвокатского статуса и выступал за увеличение возможностей использования материнского капитала.

Однако чаще депутатское кресло Олега МИХЕЕВА побуждает его защищать себя от угрозы правового преследования, к чему также привыкли волгоградские политики и общественность. Рейтинговое место МИХЕЕВА — следствие его информационно оформленного федерального депутатского статуса, создающего впечатление публичного политика российского масштаба, «конкурирующего» с командой, управляющей регионом.

Символичность информационно-политических ниш, занимаемых владыкой Германом и Олегом МИХЕЕВЫМ в том, что ниши эти, как и губернаторская, устойчивы, но в отличие от губернаторской, неформальны. Ни тот, ни другой персонаж не принимают конкретных решений, не несут за них ответственности и могут в любой момент парадоксальным образом, вопреки рейтинговым позициям, раствориться, исчезнуть из информационно-политического поля. Почти как мед в известной сказке о Вини Пухе: они вроде бы и здесь, и вроде бы их и нет.

За тройкой лидеров в рейтинге большая «скамейка запасных», обещающая нам множество возможных продолжений вариантов расстановки региональных политических фигур. Это, в большинстве своем, не призраки общественного мнения или культовые символы, это реальные фигуры, наделенные полномочиями и активно влияющие на принятие оперативных и стратегических решений.

На нашей скамейке — с различием результата в 0,10 — от 6,01 до 5,90 — разместились Министр промышленности и торговли Волгоградской области Роман БЕКОВ, депутат Государственной Думы ФС РФ Алевтина АПАРИНА, первый вице-премьер региона Алексей БУРГУЧЕВ, первый вице-премьер региона Роланд ХЕРИАНОВ, глава правительства региона Олег КЕРСАНОВ и также один из его первых замов Роман ГРЕБЕННИКОВ.

Однако перспективы развития рейтингово-политической «интриги сезона» будут неполны, если мы не укажем на теневых держателей политических ресурсов (от 5,74 до 5,62). Теневых не в смысле их оппозиции легальному пространству закона, а в смысле того, что ресурсы, управлять которыми доверено этим лицам, пока по разным причинам в региональном политическом процессе не использованы в полной мере.

Финансовым ресурсом управляет Марат АБДУЛХАЛЫКОВ (Министр финансов региона), лоббистским — Николай МАКСЮТА, представляющий регион в Совете Федерации ФС РФ, общественным — Олег ИНШАКОВ, возглавляющий Общественную палату региона. Все они с заметным отрывом от остальных представителей власти приближаются по влиятельности к группе руководителей Правительства области.

Но кто не попал в группу лидеров-«пятерочников»? Руководитель регионального Заксобрания Владимир ЕФИМОВ и регионального отделения «Единой России» Виталий ЛИХАЧЕВ, лидер регионального отделения КПРФ Николай ПАРШИН, действующие руководители Волгограда, депутаты Волгоградской городской Думы. Все это обещает нам интересные политические перспективы, несмотря на начинающиеся летние каникулы.