РОМАН ГРЕБЕННИКОВ: «ВОЛГОГРАДЦАМ НУЖЕН НАСТОЯЩИЙ ИЗБРАННЫЙ МЭР, А НЕ ТРЯПКА!»

Прошло чуть более года и всем стало очевидно: при временном, не избранном, не пользующимся доверием населения руководстве, город идет в тупик. Новый губернатор не стал откладывать в долгий ящик: выборы главы Волгограда пройдут уже в октябре текущего года. С чем придется столкнуться новому градоначальнику, мы поговорили с Романом ГРЕБЕННИКОВЫМ.

— Роман Георгиевич, наконец-то вопрос с датой выборов решился. Губернатор пообещал, что голосование состоится уже в этом году во второе воскресенье октября. Вы последовательно добивались сначала возвращения выборов, а затем скорейшего их проведения. Это победа?

— Волгоградцы обрели надежду. Если это победа — наверное. Во многом это произошло благодаря активности самих горожан. Помните, многие утверждали в свое время: видите, какие жители города инертные. Они слишком терпеливые и безропотные. А оказывается — нет! Со стороны горожан — движение. И власть услышала ропот, гул недовольства. БРОВКОвско-вриповскую команду меняют и это очевидно. В область пришел новый руководитель, он должен чувствовать настроения людей. А запрос на перемены существует. Конечно, губернатор не может за депутатов решить и назначить дату выборов, но он может призвать их к этому. И я верю, что депутаты откликнутся.

— Заявление о скорейшем проведении выборов произошло на фоне нарастания некоторых противоречий между городом и областью. В частности, депутаты Волгоградской областной Думы отбирают у города право распоряжаться землей, а временная власть выступает против. И может даже показаться, что они ратуют за интересы волгоградцев.

— Вы знаете, имитировать можно все что угодно. Я и моя команда, например, не имитировали, когда не позволял ни Анатолию БРОВКО, ни областной Думе отнять право распоряжения землей у города. И когда мэром был избранный человек, и у городской администрации, и у депутатов городской Думы хватало политической воли отстоять эти позиции и убедить саму областную Думу не делать этого. Ведь по сути это приведет к запутыванию процедуры формирования участков, а не к упрощению, как пытаются нам представить.

Мне кажется, это решение областной Думы ошибочное. Примеров много: когда власть что-то меняет, а через некоторое время возвращает к исходному положению. Так, например, в стране сначала ликвидировали на федеральном уровне институт выборности губернаторов, а сейчас возвращают.

Это некоторая волна политического циклизма. И временами забавно наблюдать, как кардинально меняются мнения у одних у тех же людей. Впрочем, некоторые из депутатов заранее подстраховались: аргументируя в пользу передачи полномочий по распоряжению землей на уровень области, они уже говорят: может быть, спустя некоторое время мы вернемся…

— Роман Георгиевич, Вы часто говорили о попытках увода муниципального сетевого хозяйства в частные руки. Насколько нам известно, сейчас сложилась непростая ситуация в МУП «Волгоградские межрайонные электрические сети». Вообще все МУПы, ответственные за доставку воды, тепла, вывоз мусора, ремонт дорог и прочая — все переживают не лучшие времена. Вот, наконец, появилась политическая воля — вернуться к выборам мэров. Новому законно избранному главе города удастся что-то сохранить? Или все уже безнадежно потеряно?

— В октябре это будет сделать сложнее. В идеале — если умная власть появится до начала избирательной кампании. По той простой причине, что подготовка к отопительному сезону — это не вопрос одной недели. Готовить город к зиме нужно сразу после окончания текущего отопительного сезона, то есть с 15 апреля.

Учитывая, что власть в городе нелегитимна, не обладает доверием со стороны населения, очевидно, что ожидать от нее умных действий не приходится. Временщики еще больше загоняют город в финансовый кризис. Электросети города уже с июня прошлого года арестованы и, как я полагаю, имеют шансы уйти в собственность МРСК за долги. И какой-нибудь краснодарский чиновник будет принимать решения о судьбе наших электросетей.

Сети водо- и теплоснабжения тоже рискуют отойти в чужую собственность благодаря бездарному управлению. Долгов прилично — банкротство ожидаем к началу отопительного сезона. Поэтому в идеале — если кто-то начнет финансовое оздоровление МУПов еще до прихода к руководству избранного мэра. Юридически повлиять на это может только сама городская Дума — она назначает временно исполняющего полномочия главы, и она же его снимает.

— Роман Георгиевич, почему дороги Волгограда оказались сегодня настолько плохи? Власти кивают на то, что ситуация складывалась десятилетиями, а сейчас просто пиковое время. Так ли это?

— Есть стратегия и тактика. Так вот со стратегической точки зрения можно сказать, что на протяжении лет наверное двадцати в городские дороги вышестоящие власти не вкладывали приличные средства. И то, что мы наблюдаем сегодня — это результат прежде всего того, что власти региона относились к городу как к дойной корове. Транспортный налог на все сто процентов изымался, а возвращался в виде копеек. Городу нужны были миллиарды на содержание и ремонт дорог, а нам в виде субвенций поступало по 300-400 миллионов рублей. Это стратегическая ошибка.

Если говорить о тактике, то убийственное состояние дорог в настоящее время — это результат того, что летом и осенью прошлого года власти не занимались дорогами общего пользования вообще. Увлеклись исключительно дворами и все производственные мощности были задействованы на освоении федеральных денег во дворах. Но так как деньги осваивали только с августа по декабрь, пропустив лето — самый подходящий период, то сделали это некачественно и бестолково. С явным нарушением федерального законодательства. И сейчас мы убеждаемся — сделали отвратительно. Вот и все.

— На днях состоялся митинг автомобилистов против плохих дорог и дураков, участники которого освистали временно исполняющего полномочия городского главы. Как Вы считаете, подобные акции могут что-то изменить и как вообще добиться финансирования дорожного ремонта в полном объеме? То есть реально ли вообще, чтобы на дороги давали столько денег, сколько надо? И что для этого нужно сделать?

— Это совсем не утопия. Этого можно и нужно добиваться. От наличия нужного количества финансов зависит, будут ли применяться новые материалы и технологии или дешевые и кратковременные. И срок гарантии — 4 года или 15 лет. Поэтому хроническое недофинансирование приводит к тому, что мы сегодня наблюдаем. Городу на содержание дорог требуется ежегодно полтора — два миллиарда, а не 500 – 600 миллионов. Поэтому мы и прежнему губернатору писали, требовали, настаивали, чтобы дорожный фонд делился справедливо.

Область тогда примитивно подходила: протяженность дорог в области — 5,5 тысячи километров, а в городе — 1,6 тысячи. Значит и деньги нужно делать в соответствующей пропорции. Но это же глупо! Потому что на пять тысяч сельских дорог нагрузка крайне малая: одна машина в день пройдет — и слава Богу. А у нас нагрузка на дорожное покрытие, сделанное в 70-е годы, достигает 30-35 тысяч машин в сутки по Второй Продольной.

Каждый год Волгоград прибавляет по 15 тысяч авто! Поэтому делить деньги нужно не по протяженности дорог, а по нагрузке и по нормативной составляющей, ведь содержать километр дороги в Алексеевском, например, районе можно условно за 100 рублей, а в городе — за 10 тысяч рублей. Но мы всегда получали деньги из дорожного фонда по остаточному принципу, хотя именно с Волгограда поступает в бюджет основная часть транспортного налога. В то же время наши соседи получали от 50 до 100 % транспортного налога, собранного на своих территориях. Автомобилисты, терзая власть, не только могут поменять что-то, они уже меняют!

— И строительство дорог, и реализация любого крупного городского проекта, как показывает практика, невозможны без финансовой поддержки федералов и области. Как ни крути, губернатор с городским главой должны работать сообща.

— Конечно! Но не по принципу швабры и половой тряпки, а по принципу партнерства и взаимоуважения. Естественно, губернатор — вышестоящий руководитель, а глава города — нижестоящий руководитель. Но у любого подчиненного есть право голоса. Тем более у избранного мэра, который понимает, что за ним стоят люди. А когда за тобой ничего нет, пустота, тогда отнимают права и частники арестовывают муниципальные сети…

Источник: «Первая Газета».